+7 (4922) 47 11 96

600020,
г. Владимир,
ул. Большая Нижегородская,
д.34 Б, оф. 313

Дополнительные требования к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99: разъяснения МЭР и ФАС России

Минэкономразвития России и ФАС России изложили свою позицию относительно дополнительных требований к участникам закупок в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 г. № 99 (письмо от 28.08.2015 №№ 23275-ЕЕ/Д28И, АЦ/45739/15)

Обязанность заказчика установить указанные дополнительные требования к участникам закупок предусмотрена частью 4 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

В письме указана позиция, согласно которой дополнительные требования, обозначенные в приложении N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 г. № 99 (далее постановление N 99), устанавливаются к участникам закупки, осуществляемой путем проведения как закрытого аукциона, так и аукциона в электронной форме.

В письме также детально освещены случаи установления указанных требований к участникам закупки:

  • при осуществлении закупки строительных работ,
  • при установлении требований к наличию на праве собственности или ином законном основании недвижимого имущества, оборудования, технических средств, необходимых для исполнения контракта,
  • при проведении совместных конкурсов и аукционов,
  • при осуществлении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

 

В приложении к письму приведена таблица способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и установления дополнительных требований при осуществлении закупок работ строительных.

1. При установлении дополнительного требования к участникам закупки строительных работ, указанных в пункте 2 приложения N 1, а также в пункте 5 приложения N 2 к постановлению N 99, обязательным является наличие в составе заявки участников закупки хотя бы одного контракта (договора) стоимостью не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка, в отношении одного объекта.

2. При осуществлении закупки на выполнение строительных работ, указанных в пункте 2 приложения N 1 к постановлению N 99 (в том числе по текущему ремонту), участник закупки признается соответствующим дополнительным требованиям при наличии совокупности условий:

— участником закупки представлено подтверждение исполнения одного контракта за последние три года на выполнение исключительно работ по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту. При этом подтверждение опыта исполнения контракта (договора) выполнением иных работ строительных (например, по текущему ремонту) не допускается;

— участником закупки подтвержден опыт выполнения работ строительных по одному объекту строительства, аналогичному объекту, выполнение работ строительных по которому является объектом закупки, а именно: если осуществляется закупка работ строительных по объекту капитального строительства, подтверждением наличия опыта будет являться выполнение работ строительных по объекту капитального строительства; если осуществляется закупка работ строительных по объекту, не являющемуся объектом капитального строительства, — выполнение работ строительных по объекту, не являющемуся объектом капитального строительства.

При этом заказчик, в соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63, частью 3 статьи 64 Закона N 44-ФЗ, устанавливает в извещении о проведении закупки, документации о закупке группу работ, выполнение которых требуется для подтверждения участниками закупки соответствия установленным требованиям (из примечания к пункту 2 приложения N 1 к постановлению N 99).

3. При закупке работ по строительству, указанных в пункте 5 приложения N 2 к постановлению N 99, к участникам закупки устанавливается требование о наличии опыта выполнения работ строительных любого из указанных в данном пункте объекта (особо опасного, технически сложного объекта капитального строительства или искусственного дорожного сооружения). При закупке работ по реконструкции — требование о наличии опыта выполнения работ по реконструкции любого из указанных в данном пункте объекта, а в случае закупки работ по капитальному ремонту — требование о наличии опыта выполнения работ по капитальному ремонту любого из указанных в данном пункте объекта.

При этом заказчик, в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона N 44-ФЗ, устанавливает в извещении о проведении закупки, документации о закупке соответствующий объекту закупки вид работ, наличие контракта на выполнение которых требуется для подтверждения участниками закупки соответствия установленным требованиям.

4. При осуществлении закупок работ и услуг, указанных в пункте 1 приложения N 1 к постановлению N 99, учитывая положения частей 2, 2.1 статьи 56 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе осуществить закупку путем проведения электронного аукциона. При этом, учитывая положения части 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан установить дополнительные требования, указанные в приложении N 1 к постановлению N 99, как при осуществлении закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием, так и электронного аукциона.